人民政协报：理性看垄断　合理反垄断

时间：2012-03-12 原文作者：刘瑞

一提起企业垄断自然想到至公司的市场独吞和控制，，，，，，，再愤世嫉俗一点，，，，，，，就以为与公正竞争原则相违反，，，，，，，一概反之。。。。。。可是天下上任何事情都有它保存的理由及价值，，，，，，，企业垄断也不破例。。。。。。

现在市场经济中的企业垄断有三种情形:第一种，，，，，，，对一些自然资源和有数资源的开采和使用如石油，，，，，，，尚有投资重大可是回报时间很长的行业如交通和尖端科技，，，，，，，只有少数大型企业能够遭受得起，，，，，，，这样就形成了自然垄断。。。。。。第二种，，，，，，，一些企业依附政府的市场准入划定而享有生产谋划特权，，，，，，，这样就形成了行政垄断。。。。。。第三种，，，，，，，各个企业都加入到竞争之中，，，，，，，但几个竞争回合下来优胜劣汰，，，，，，，不可的企业退出市场，，，，，，，好的企业做大做强，，，，，，，这样就形成了经济垄断。。。。。。

现实上，，，，，，，市场经济中泛起经济垄断是经济全球化的一定趋势，，，，，，，海内竞争一定走向海内垄断，，，，，，，海内垄断加入全球竞争一定走向跨国垄断。。。。。。西方国家已经完成了疏散资源竞争→资源集中和集聚→资源垄断的全历程。。。。。。放眼望天下，，，，，，，绝大大都主要工业都被少数跨国垄断企业朋分完毕，，，，，，，竞争是在几个垄断寡头之间睁开。。。。。。留给生长中国家和新兴经济体国家的只是这些跨国垄断企业的配套企业或妄想退出的工业，，，，，，，纵然有个体企业跻身天下百强，，，，，，，也不完全依附经济垄断。。。。。。这就是当今天下冷漠的现实。。。。。。

企业垄断带给社会的影响是多方面的:一方面，，，，，，，若是企业仅仅依附行政垄断优势生长，，，，，，，久而久之，，，，，，，企业自己会失去生长内驱力，，，，，，，企业为社会所提供的财产会镌汰，，，，，，，消耗者从中享受的产品和服务也镌汰。。。。。。以是，，，，，，，行政垄断是在市场经济中最不得人心的。。。。。。可是反行政垄断的要害是镌汰政府对微观事务的行政审批权限。。。。。。但行政垄断又不可能彻底退出，，，，，，，由于作为对太过竞争和无序竞争的提防步伐之一，，，，，，，各个国家都保存了一定的行政垄断权限。。。。。。

另一方面，，，，，，，若是企业依附经济垄断优势生长，，，，，，，久而久之，，，，，，，也会带来因竞争缺乏而爆发的问题。。。。。。可是，，，，，，，成熟的大型垄断公司在全球化竞争压力下也在寻找出路以实现百年迈店的基业长青，，，，，，，好比坚持科技和管理立异等。。。。。。垄断与竞争是一个辩证的关系，，，，，，，竞争会走向垄断但不会祛除竞争。。。。。。现在从全球化角度看，，，，，，，我国企业经济垄断远远不敷，，，，，，，在这方面盲目反垄断会延伸了经济崛起历程。。。。。。

关于企业自然垄断，，，，，，，是需不需要而不是反不反的问题。。。。。。由于许多自然垄断企业南北极分解，，，，，，，有的亏损如都会公用企业，，，，，，，有的盈利如基础电信通讯企业。。。。。。为什么会这样？？？？？？？由于自然垄断的形成绝大大都是基于非经济因素，，，，，，，无论亏损和盈利，，，，，，，都带有政策性和手艺性寄义。。。。。。因此反自然垄断现实上是转向公共政策的讨论:有无须要通过提供廉价都会公共服务来知足大大都住民基本需求？？？？？？？或者制订一个有区别的政策，，，，，，，好比让国企主要肩负微利的包管性住房建设使命，，，，，，，其他企业去开发高利的商住房和商地产？？？？？？？别的由于手艺刷新，，，，，，，以前不可铺开竞争的领域可以铺开，，，，，，，自然垄断的手艺基础不复保存。。。。。。我国在自然垄断方面着实做得还不敷，，，，，，，好比稀土资源开采恒久处于无序竞争状态，，，，，，，致使严重效果袒露后才接纳垄断性步伐。。。。。。

这样看待垄断就有了基本判断:第一，，，，，，，坚持理性态度，，，，，，，不是对垄断行为一概阻挡。。。。。。事实中国大企业做大做强刚刚取得一点效果，，，，，，，企业走出去加入全球化竞争还需要增强自身实力。。。。。。第二，，，，，，，不可将反垄断酿成专反国企，，，，，，，酿成一次对国有企业围攻喧嚣。。。。。。保存和生长在一些国计民生主要领域的国有企业，，，，，，，与�；；；；；；ず蜕っ裼笠蹈饕�。。。。。。第三，，，，，，，反垄断从整理有碍于竞争的行政垄断规制最先，，，，，，，而不是启动旨在稀释国有资源的资笔曝组运动。。。。。。上世纪90年月大规模非国有化浪潮的负面教训需要切记。。。。。。第四，，，，，，，不应当将反垄断的话语权和政策制订权完全交给社会媒体，，，，，，，而应当依赖法定的专业机构推进。。。。。。

（本文章摘自2012年3月4日《人民政协报》）

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