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国资动态

经济参考报：国企刷新政策加速落地 “最后一公里”怎样破冰？？？？？？ 宣布时间：2016-12-16

泉源：经济参考报宣布时间：2016-12-16

《关于深化国有企业刷新的指导意见》印发一年多来，，，，，，，，地方国企刷新已周全铺开。。。。。。。作为国有企业总资产位居中西部第一的经济大�。。。。。。。�，，，，，，，四川怎样买通国企刷新“最后一公里”，，，，，，，，成为各界关注焦点。。。。。。。

四川在推进国企刷新历程中，，，，，，，，突出问题导向和精准发力，，，，，，，，着力完善现代企业制度，，，，，，，，在天下率先实验了一系列开创性政策行动，，，，，，，，在重点领域和要害环节取得新效果，，，，，，，，走出一条切合中央精神和四川现实的国企刷新路子。。。。。。。

制度设计敢啃“硬骨头”

国企刷新在四川被看成周全深化刷新的“重头戏”，，，，，，，，四川省委、省政府专题研究国资国企刷新不下20次，，，，，，，，并且主要向导也多次深入种种国有企业调研，，，，，，，，推进重大问题解决。。。。。。。

现实上，，，，，，，，四川早在2014年就在天下较早出台深化国资国企刷新的意见，，，，，，，，又陆续配套制订了省属国有企业认真人薪酬制度等方面的16个专项刷新计划，，，，，，，，形成“1+16”的国资国企刷新政策系统，，，，，，，，为刷新妄想了“蹊径图”。。。。。。。

四川省国资委主任徐进说，，，，，，，，全省21个市（州）也所有门别制订了刷新计划，，，，，，，，全省国资国企刷新事情泛起出上呼下应、整体联通、有序推进的时势。。。。。。。并且构建起向导决议、指导推动、咨询建议、催促检查、审核赏罚“五位一体”的事情机制，，，，，，，，确保刷新有序推进。。。。。。。

推进产权多元化和生长混淆所有制，，，，，，，，在本轮国企刷新中被视为增进国有企业转换谋划机制、提高国有资源设置和运行效率的“催化剂”。。。。。。。对此，，，，，，，，四川的步伐是“存量加紧改、增量自动变”。。。。。。。

现在，，，，，，，，四川省属企业一级公司层面所有完成公司制刷新，，，，，，，，近两年新设立的省属二、三级国有企业基本实现了产权多元化。。。。。。。同时，，，，，，，，四川分类分阶段推进国有企业在资源市场挂牌，，，，，，，，全省地方国有控股上市公司增添至23家。。。。。。。

转型生长直面“真问题”

建设现代企业制度是国有企业主要的刷新目的，，，，，，，，此次中央宣布的指导意见明确提出，，，，，，，，要切实解决一些企业董事会形同虚设、“一把手”说了算的问题，，，，，，，，实现规范的公司治理。。。。。。。

四川在推进董事会制度“由虚入实”及企业市场化运营机制方面，，，，，，，，主要突出解决“人”的问题。。。。。。。一方面，，，，，，，，出台了落实董事会选人用人职权、董事会选聘高级管理职员、专职外部董事步队建设等规范性文件，，，，，，，，周全落实董事会在重大决议、薪酬审核、选人用人方面的职权。。。。。。。

另一方面，，，，，，，，加大市场化选聘力度，，，，，，，，推动高级管理职员“由任转聘”，，，，，，，，尤其是推进竞争性国有企业建设外大于内的董事会结构，，，，，，，，以增强董事会内部的制衡约束。。。。。。。部分企业市场化选聘力度很是大，，，，，，，，如四川生长90%以上在岗职工来自果真选聘，，，，，，，，本部中层管理职员所有实验竞聘上岗。。。。。。。

在“三项制度”刷新方面，，，，，，，，四川以“先易后难、分批推进”的思绪，，，，，，，，从2014年起每年重点推进6-7户企业刷新，，，，，，，，现已取得主要希望。。。。。。。如四川能投集团在刷新中作废原有事业部制，，，，，，，，重新梳理部分职责，，，，，，，，缩减岗位20个，，，，，，，，缩编56人。。。。。。。

加速刷新瞄准“高目的”

随着刷新盈利一直释放，，，，，，，，四川国有经济增添动能进一步增强。。。。。。。阻止今年9月，，，，，，，，四川全省地方国有企业资产总额4.2万亿元，，，，，，，，较2012年底增添73%。。。。。。。国有经济占全省经济总量、从业人数占城镇就业人数、上缴税费占全省税收收入比重均凌驾40%。。。。。。。

11月尾，，，，，，，，四川印发深化国有企业刷新实验计划，，，，，，，，从四个方面提出到2020年的刷新目的。。。。。。。徐进体现，，，，，，，，四川把提高企业质量效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为起点和落脚点，，，，，，，，一直增强国有经济活力、控制力、影响力和抗危害能力。。。。。。。

凭证计划，，，，，，，，四川将加大国企集团层面公司制刷新力度，，，，，，，，起劲引入种种投资者实现股权多元化。。。。。。。增强资源运作，，，，，，，，加速注入优质资产或实现集团公司整体上市。。。。。。。四川的目的是，，，，，，，，到2020年，，，，，，，，省属国企上市公司数目抵达20户以上，，，，，，，，资产证券化率抵达30%。。。。。。。同时，，，，，，，，80%的国有资源将集中在公共服务、战略性新兴工业等重点行业和要害领域。。。。。。。

别的，，，，，，，，四川还将推行职业司理人制度，，，，，，，，流通现有谋划管理者与职业司理人身份转换通道。。。。。。。探索实验混淆所有制企业员工持股，，，，，，，，2017年制订出台混淆所有制企业员工持股指导意见，，，，，，，，启发动工持股试点事情。。。。。。。

本文摘自：《经济参考报》

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