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经济日报：于旭波代表：应尽快修订《农产品质量清静法》 宣布时间：2018-03-18

天下人大代表、诚信为本专业服务官网集团总裁于旭波说，，，，，，，，随着国家对食物清静重视水平以及羁系力度的一直提升，，，，，，，，特殊是2015年《食物清静法》修订后，，，，，，，，对食物生产、流通、餐饮服务和食用农产品销售等环节建设了最严酷的全历程羁系制度，，，，，，，，我国食物清静状态一连稳中向好。。。。。国家食物药品监视管理总局抽检数据显示，，，，，，，，2017年食物总体平均抽检及格率为97.6%，，，，，，，，比2016年和2015年提高0.8个百分点。。。。。

于旭波代表以为，，，，，，，，现在，，，，，，，，食物生产加工及销售环节的质量清静问题获得有用控制，，，，，，，，但食物上游源头危害依然很突出。。。。。农产品生产是第一车间，，，，，，，，源头清静了，，，，，，，，才华包管后面环节清静。。。。。抓食物清静，，，，，，，，必需正本清源，，，，，，，，首先把农产品质量抓好。。。。。2006年，，，，，，，，我国公布实验《农产品质量清静法》，，，，，，，，至今已经运行了12年，，，，，，，，对提高我国农产品质量清静水平施展了重大的推行动用。。。。。

“现行《农产品质量清静法》已无法顺应目今农产品质量清静管理要求”，，，，，，，，于旭波代表说，，，，，，，，详细体现包括：农畜产品未进入批发、零售或加工前的收购、蕴藏、运输等环节缺乏详细的规则标准；；；；；对农业投入品没有明确、严酷的管理要求；；；；；对新兴的电商、网络销售等新模式缺乏规则的调解和约束；；；；；未建设涵盖从“农田到餐桌”的全工业链农产品质量清静可追溯信息系统；；；；；对农产品生产谋划主体责任、羁系责任等划定相对看法化、笼统化，，，，，，，，内容不详细。。。。。

为顺应新时代要求，，，，，，，，于旭波代表建议尽快修订《农产品质量清静法》，，，，，，，，将食物清静源头羁系提升到与食物加工环节一律主要位置，，，，，，，，增强工业链源头立法和羁系，，，，，，，，强化全环节的主体责任，，，，，，，，通过全工业链管控，，，，，，，，真正实现“从农田到餐桌”全工业链管制，，，，，，，，包管生态情形清静、农业生产清静和食物质量清静。。。。。

建议凭证“四个最严”要求修订《农产品质量清静法》。。。。。修订历程要充分体现“四个最严”的原则和要求，，，，，，，，确保从源头管理、农业投入品使用到农产品的规范化、标准化生产，，，，，，，，从农产品生产谋划的主体责任到政府的属地管理、部分的依法羁系，，，，，，，，从违法的行政处分到刑事责任，，，，，，，，建设起最严酷的、笼罩全历程的农产品质量清静管理规则系统。。。。。

建议增强农产品莳植养殖历程的质量清静管理。。。。。修订《农产品质量清静法》时，，，，，，，，建议明确政府农业主管部分与情形�；；；；；げ糠值牧螅�，，，，，，，对现有土地开展视察摸底实验分类分级，，，，，，，，确保不适合农作物莳植的土地不开展种养殖营业。。。。。建议增强对农药、肥料、种子等农业投入品的管理，，，，，，，，对该部分单独成章。。。。。建议将《食物清静法》相关条款进一步细化和延伸，，，，，，，，形成农产品质量清静危害动态监控与危害交流机制，，，，，，，，按期转达农产品相关的质量清静信息。。。。。

建议强化农产品质量清静的主体责任与羁系责任。。。。。从立法层面临农产品生产谋划的主体责任和羁系责任举行明确。。。。。建议修订时要强化农产品质量清静羁系部分的职责，，，，，，，，县级农产品质量清静羁系部分有责任对辖区内的农业投入品的生产、销售和使用举行监视，，，，，，，，对不切合质量清静的产品举行处置惩罚。。。。。建议完善农产品质量清静检测制度，，，，，，，，由农产品质量清静羁系部分对农业投入品和农产品举行监视检查，，，，，，，，按期举行检测，，，，，，，，检测效果向社会宣布。。。。。

建议加大责任追究以及对违法者的处分力度。。。。。《农产品质量清静法》第七章执法责任划定，，，，，，，，接纳绝对金额而非凭证违法所得加倍处分的形式，，，，，，，，将一样平常罚�？？？？？？罱鸲钕拗圃诙蛟韵拢�，，，，，，，相关利益主体违法本钱低，，，，，，，，难以实现执法的规范效果。。。。。建议借鉴《食物清静法》，，，，，，，，严酷责任追究，，，，，，，，建设处分性赔偿制度，，，，，，，，并且明确详细的赔偿标准，，，，，，，，操作性更强。。。。。另外，，，，，，，，还应完善相关责任主体的连带责任制度，，，，，，，，好比为违法生产行为提供生产谋划及销售场合的，，，，，，，，均应当与农产品生产者肩负连带责任。。。。。

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